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政策法规

关于调整国有建设用地供应审批程序有关工作的通知

2019-04-01 13:07


关于调整国有建设用地供应

审批程序有关工作的通知

 

市局相关科室、单位,各区自然资源部门:

为进一步优化营商环境,深入落实“放管服”改革的要求,提高审批效率,市局决定对市区国有建设用地供应审批程序进行调整,现将有关工作通知如下:

一、调整后新供应宗地的供地程序

(一)需以招拍挂出让方式供应但未发布出让公告、需以协议出让方式供应但未报批协议出让方案的拟出让宗地,全部按照新的程序办理国有建设用地供应手续。

1、已经出具规划设计条件的,根据用地项目性质的不同,分别进行处理:已经出具规划设计条件但规划要求不明确,还需进一步明确规划设计要求后,方可一次性签订完整的国有建设用地使用权出让合同的项目用地,待进一步明确已出具的规划设计条件后,再组织招拍挂出让或协议出让方案的报批工作;已经出具的规划设计条件虽不明确,但是不影响后续一次性签订完整的国有建设用地使用权出让合同的项目用地,可以继续组织招拍挂出让或协议出让方案的报批。

已经市区房地产开发管理工作领导小组审议通过的或各区政府审议通过的用地项目,明确的规划设计要求未出现改变原规划设计条件的用途、突破上限和下限范围等影响土地价格变动情况的,项目用地可按审议通过的出让价格继续实施公开出让。

2、未出具规划设计条件的,在出具地块规划设计条件时,需满足后续一次性签订完整的国有建设用地使用权出让合同的要求。

上述两大类情况,依据规划设计要求、项目的批准、核准或备案文件等相关材料签订国有建设用地使用权出让合同后,不再进行土地出让供应审批。

(二)以划拨方式进行供应的地块。依据建设用地规划许可证和项目的批准、核准或备案文件等相关材料对划拨方案审批通过后,签发国有建设用地使用权划拨决定书,不再进行土地划拨供应审批。

(三)不需要进行出让(或划拨)方案审批可直接办理用地审批的出让(或划拨)项目用地。仍按原程序办理用地审批手续。

二、已经发布招拍挂出让公告或协议出让(或划拨)方案已经批准、但未批复供地宗地后续供地手续的办理

(一)已经发布招拍挂出让公告或协议出让方案已经报批的地块,根据用地项目性质的不同,分别进行处理:

1、需进一步明确规划设计要求后,方可签订完整的国有建设用地使用权出让合同的项目用地,依据明确的规划设计要求、项目的批准、核准或备案文件等相关材料一次性签订完整的国有建设用地使用权出让合同或签订已签订国有建设用地使用权出让合同的补充合同后,不再进行土地出让供应审批。明确的规划设计要求不得出现改变原规划设计条件的用途、突破上限和下限范围等影响土地价格变动的情况。

2、已经出具的规划设计条件虽不明确,但是不影响后续一次性签订完整的国有建设用地使用权出让合同的项目用地,依据规划设计条件、项目的批准、核准或备案等相关材料签订国有建设用地使用权出让合同后,不再进行土地出让供应审批。

(二)以划拨方式进行供应的地块。划拨方案已经审批通过,但在划拨方案审批时未收取项目的批准、核准或备案材料的,在签发国有建设用地使用权划拨决定书前还应收取项目的批准、核准或备案材料;划拨方案已经审批通过,且已经签发国有建设用地使用权划拨决定书,但在划拨方案审批或签发国有建设用地使用权划拨决定书时未收取项目的审批、核准或备案材料的,具体负责国有建设用地使用权划拨决定书签发单位需收取项目的批准、核准或备案材料,并将其续补到用地档案中。

三、取消供地审批环节的同时,做好相关环节的协同配合工作

一是土地出让方案审批前,应出具明确的规划设计条件,可满足后续一次性签订完整的国有建设用地使用权出让合同的要求。应保持城市规划的持续稳定性,不得在建设用地规划许可证中,擅自改变作为建设用地使用权出让合同组成部分的规划设计条件。

二是依据相关规划手续和项目的批准、核准或备案文件等相关材料认真做好国有建设用地使用权出让合同拟订、审查和签订工作以及国有建设用地使用权划拨决定书的拟订、审查和签发。国有建设用地使用权出让合同一经签订或国有建设用地使用权划拨决定书一经签发,即表示供地手续办理完毕。

三是不动产登记前,应做好土地出让金、相关税费是否按时、足额缴纳审查等相关工作。

国有建设用地使用权租赁手续的办理参照执行。

本通知自2019年3月29日起施行。

 

 

 

 

                       烟台市自然资源和规划局

                          2019年3月29日

            


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